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特色小鎮(zhèn)規(guī)劃需要注意什么?三個方面要明確!

時間:2022-01-20 16:05 瀏覽:1216

特色小鎮(zhèn)是以信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大新興產(chǎn)業(yè)為重點,按照創(chuàng)新、協(xié)同、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)等功能于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。那么,特色小鎮(zhèn)規(guī)劃需要注意什么?三個方面要明確!

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

在國內(nèi)供給側(cè)改革和產(chǎn)業(yè)升級的背景下,特色小鎮(zhèn)將成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級的重要載體。產(chǎn)業(yè)能否真正引入小鎮(zhèn),可以說關(guān)系到小鎮(zhèn)的成敗。特色產(chǎn)業(yè)的演化是一種自組織行為,并不完全依賴人工規(guī)劃。特色產(chǎn)業(yè)的選擇必須根植于資源要素稟賦,離不開區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等核心支撐要素。

特色小鎮(zhèn),的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要重點依托省內(nèi)主要新興產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)等平臺,聚焦最具特色、最具競爭力的地方產(chǎn)業(yè),聚焦產(chǎn)業(yè)子品類,交錯發(fā)展不同類型的產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。通過資源利用方式和產(chǎn)業(yè)布局方式的全方位轉(zhuǎn)變,該鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)將走向更高的能級。

2.建設(shè)規(guī)劃。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)的痛點和難點在于初期投資大、回收期長、操作難度大。因此特色小鎮(zhèn)的建設(shè)需要科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo),合理確定建設(shè)規(guī)模和功能定位,切實提高特色小鎮(zhèn)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。合理確定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,實現(xiàn)規(guī)劃確定空間、產(chǎn)業(yè)、項目。

在特色小鎮(zhèn)的實際推進(jìn)過程中,要科學(xué)定位特色小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在嚴(yán)格遵守底線和紅線的前提下,有效提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力;突出企業(yè)優(yōu)勢地位,推進(jìn)特色小鎮(zhèn)市場運作;聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,完善公共平臺產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施,惠及更多市場主體,打造“百年工程”精神,讓每一棵草、每一棵樹、每一塊磚、每一塊瓦都能展現(xiàn)出特殊的地域文化氣質(zhì)。

3.用地規(guī)劃。

特色小鎮(zhèn)作為一個新興產(chǎn)業(yè),其土地需求與以往的建設(shè)項目不同。就政策供給而言,土地政策種類繁多,整合應(yīng)用空間較大。但特色小鎮(zhèn)規(guī)劃仍缺乏專項政策,供需難以匹配。小城鎮(zhèn)建設(shè)要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)型升級,堅持土地集約利用和創(chuàng)新用地政策,建立城市低效用地再開發(fā)與每年新增建設(shè)用地的聯(lián)動制度。

要求在充分論證人口規(guī)模的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格控制特色小鎮(zhèn)房地產(chǎn)傾向,合理控制居住用地占建設(shè)用地的比例。增加特色小鎮(zhèn)土地供應(yīng),鎮(zhèn)內(nèi)重點項目優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo),依法依規(guī)組織農(nóng)用地、生態(tài)用地配置。

鼓勵點狀供地、混合供地和建筑復(fù)合利用。鼓勵利用掛鉤增減、低效用地、農(nóng)村集體建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地租賃等方式盤活現(xiàn)有建設(shè)用地資源,鼓勵通過優(yōu)化新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)配置、加快組織農(nóng)村集體建設(shè)用地直接市場交易等方式,合理滿足特色小鎮(zhèn)開發(fā)用地需求。

結(jié)語:

在保護(hù)方面,特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃是為了保護(hù)優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)。從總體規(guī)劃來看,特色小鎮(zhèn)作為歷史文化名鎮(zhèn)向世界展示,未來主要發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃,是總結(jié)先人幾千年來與自然和諧相處的思想和經(jīng)驗,尋求現(xiàn)代社會健康可持續(xù)發(fā)展之路。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是為了指導(dǎo)實施,實施的結(jié)果會給人帶來好處。只要關(guān)系到人的利益,小鎮(zhèn)的規(guī)劃就非常重要,影響深遠(yuǎn)。

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